云南省的区划调整8个地级市之一昆明市为何有14个区县?

2024-07-05 19:49

  杏宇在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于云南省各地区划调整的故事。今天,我们聊聊云南省会昆明市。云南省下辖了8个地级市、8个自治州,总计16个地级区划。作为省会城市,昆明市则下辖了7个区、3个县、3个自治县、1个县级市,总计14个区县。那么,昆明市的14个区县,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

  首先,我们来看看云南省。云南省属于我国西南地区的省份,云南省下辖了8个地级市和8个自治州,总计16个地级区划。云南省总人口4700多万人,略多于江西省、辽宁省。在云南省14个地级区划中,省会昆明市的人口最多。昆明市是云南省人口最多、综合实力最强的城市,昆明市总人口840多万,经济总量6700多亿元。

  放眼全国,昆明市与浙江省温州市、吉林省长春市等几个城市,在一个水平线个区县。在区县数量来说,在云南省各个地级市中,属于比较多的。那么,昆明市14个区县的结构,是如何形成的呢?

  我们看一下云南省的历史,在历史长河中,云南孕育了璀璨的文明,也形成了一系列的政权,例如南诏国、大理国等等。在元朝之前,历代中原王朝都沿用了州县两级区划模式。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积十分辽阔的王朝。

  不过,随着疆域面积的扩大,元朝开始面临各方面的问题。元朝缺乏地方管理经验,看着地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,元朝非常头疼。各地区的人口、耕地、农作物情况极为复杂,例如耕地,各地的耕地分为了沙土地、黄土地、丘陵地等等,每一种耕地又分为了上中下3个等级。由于气候和土质不同,各地的农作物类型五花八门,出现了五谷杂粮的说法。

  这么复杂的情况,元朝第一次遇到。依靠唐宋两朝的州县两级区划,已经无法满足实际需要。唐朝的15道和宋朝的23路,都有自己的问题。最后,元朝结合了宋朝23路的经验,在金国行尚书台的基础框架下,进一步推出了行省制度。元朝把全国划分了10个行省,例如湖广行省、云南行省、四川行省,不过,当时的云南行省在区划上,与现在的云南省存在差异。

  每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度,但并不完善。首先,各省的区划不合理,管理难度大。第二,各地的管理机构太粗犷,而且相互重叠。1368年,朱元璋建立了明朝以后,总结了元朝行省的经验,在元朝行省的基础上,进一步调整了各地区划。

  例如撤销了路一级的区划,设立了省、州府、县3级区划,这一模式非常经典。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期,明朝迁都以后,形成了南北直隶与13个省的区划。我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如江西省、福建省、浙江省等等。但云南省不一样,在明朝统治时期,云南省的区划结构仍然没有彻底完成。

  17世纪中期,清朝逐步确立了自己的统治以后,根据自己的情况,进一步调整了各地的区划。最终,出现了内陆18个省的区划。在康熙皇帝在位的61年时间里,清朝的各种外部威胁基本上都被铲除。西北准噶尔部虽然桀骜不驯,但依靠区区几十万人的部落,不可能撼动清朝。因此,1722年,雍正皇帝上台以后,主要精力是处理内部问题。

  雍正皇帝提出了摊丁入亩、火耗归公等一系列政策,有利于减轻百姓的负担。为了解决西南土司割据的问题,雍正皇帝提出了改土归流,并且任命心腹宠臣鄂尔泰,担任了云贵桂三省总督,全权负责西南事务。鄂尔泰在西南工作期间,除了改土归流之外,还干了一件大事,那就是调整了各地的区划。

  鄂尔泰把四川省的遵义府、乌蒙府、乌撒府、东川府等地区,分别划入了云南省、贵州省。在此之后,云南省的区划基本形成。云南省内设立了一系列的州府,例如云南府、广南府、大理府、开化府等等。其中,云南府就是昆明市的前身,下辖了昆明县、罗次县、宜良县、富民县、禄丰县等7个县和4个散州。从管辖范围来说,并不算小。

  1912年,清朝灭亡以后,我国陷入了军阀混战的局面。由于各路军阀混战,对云南各地造成了严重的破坏,急需进入休养生息状态。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产、经济发展的阶段,各地一系列重要项目也陆续开始。在云南省内,设立了一系列的专区,例如昭通专区、曲靖专区等等。

  鉴于昆明市的重要性,昆明市设立了地级市。不过,管辖范围并不大,昆明市下辖了市区、郊区和昆明县。在50年代末期的区划调整中,富民县、宜良县、安宁县和嵩明县的部分乡镇,陆续划入了昆明市管理。不过,到了60年代初期,宜良县又划入了曲靖专区管理。

  截至60年代中期,昆明市形成了4个区、4个县的区划,分别是:盘龙区、五华区、官渡区、西山区、安宁县、富民县、晋宁县、呈贡县。这一模式的区划持续了很长时间,60年代末期,全国所有的专区更名为地区以后,云南省的各个专区,也陆续调整为地区。进入80年代初期以后,随着我国经济的持续高速发展,为了适应时代发展,我国很多省份下辖的地区,陆续调整为地级市。

  与此同时,很多地级市的区划也开始进一步扩大。1983年,宜良县、嵩明县、路南县、禄劝县等4个县,又一次划入了昆明市管理。截至这个时候,昆明市下辖了4个区、8个县,总计12个区县。1995年,随着昆明市各地的发展,安宁县被撤销,设立了安宁县级市。1998年,路南县更名为石林县。同一年,云南省东川市被撤销,设立了东川区,划入了昆明市管理。

  还是1998年,寻甸县划入了昆明市管理,昆明市下辖了5个区、1个县级市、8个县,形成了14个区县的区划。随着昆明市的人口增加、城区面积扩大,2011年,呈贡县被撤销,设立了呈贡区。2016年,晋宁县被撤销,设立了晋宁区。截至这个时候,形成了昆明市5个区、1个县级市、3个县、3个自治县的区划,分别是:盘龙区、官渡区、晋宁区、呈贡区、五华区、西山区、东川区、安宁市、富民县、宜良县、嵩明县、石林县、禄劝县、寻甸县。

  关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号(从未见过如此厚颜之人),请大家注意)。返回搜狐,查看更多

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